در نامه سرگشاده خطاب به سازمان رگولاتوری مطرح شد

هشدار مدیرعامل‌هاي ۱۶ شرکت به حذف رقابت آزاد در بازار اینترنت

• 20 مرداد 1397 07:3 ق.ظ

مدیرعامل‌هاي 16 شرکت فعال در زمینه ارتباطات و فناوری اطلاعات، در نامه‌ای خطاب به رییس سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی، از بر هم خوردن شرایط رقابت آزاد در ميان شرکت‌های ارایه‌دهنده خدمات اینترنت کشور به دلیل اتخاذ سیاست‌های نامناسب، گله کرده و آن را خلاف سیاست‌های کلی اصل 44 دانستند.

به گزارش عصر ارتباط، در این نامه با اشاره به ماده 52- قانون اجرای سیاست‌های اصل 44 قانون اساسی آمده است: هرگونه کمک و اعطاي امتیاز دولتی (ریالی، ارزی، اعتباری، معافیت، تخفیف، ترجیح، اطلاعات یا مشابه آن)، به صورت تبعیض‌آمیز به یک یا چند بنگاه یا شرکت که موجب تسلط در بازار یا اخلال در رقابت شود، ممنوع است.

در بخشی از این نامه که به سازمان نظام صنفی رایانه‌ای نیز ارسال شده، به برخی از سیاست‌ها اشاره و آمده است: سیاست‌های اتخاد‌شده از سوی سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی و ابلاغ مصوبه 237 کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات در خصوص تعرفه خدمات اینترنت پرسرعت از طریقADSL  و اینترنت مبتنی بر‌‌ واي‌فاي به ‌صورت برون‌ساختمانی و بر اساس قیمت عادلانه روز در سال 95، موجب کاهش درآمد تمامی اپراتورهای ارایه‌دهنده سرویس اینترنت در بخش‎های مختلف شد و این موضوع در حالی رخ داد که تعادل شرایط رقابتی بازار به سود مجموعه‌های پرمصرف‌تر و به ضرر مجموعه‌های کم‌مصرف تغییر پیدا کرد.

در ادامه این نامه با اشاره به برخی از اصلاحات صورت‌گرفته از ابتدای سال 96 در اجرای این مصوبه، تاکید شده است: با این‌حال برخی از شرکت‌های ارایه‌دهنده خدمات اینترنت این مصوبه را به‌دلیل حفظ‌ پله‌های تخفیف مناسب ندانسته و معتقدند شرکت‌هایی که پهنای باند بیشتری دارند، کماکان از نفع بیشتری برخوردار می‌شوند.

به اعتقاد این شرکت‌ها، این موضوع در عمل موجب آن شده تا شرکت‌های با مصرف بالاتر به‌‌رغم داشتن بدهی‌های سنگین به شرکت زیرساخت، سهم بازار این شرکت‌ها را در ارایه سرویس اینترنت از آن خود کنند و همچنان به عنوان توزیع‌کننده عمده اینترنت در کشور مشغول به فعالیت باشند. آنها همچنین این سیاست‌گذاری را موجب برهم زدن شرایط رقابت آزاد دانسته و در نامه‌ای که به سازمان نظام صنفی رایانه‌ای کشور ارسال کرده‌اند متذکر شده‌اند که شرکت‌های بزرگ به واسطه خرید پهنای باند بیشتر با تخفیفات ویژه، ضمن به‌کارگیری ابزاری چون CACHE و بهره‌برداری از  LOAD BLANCE، نسبت به ارایه سرویس با قیمت‌هایی پایین‌تر از قیمت مصوب اقدام و علاوه بر ایجاد انحصار، شرکت‌های کوچک و خرده‌فروش را به خود وابسته کرده‌اند.

این شرکت‌ها در بخش دیگری از نامه خود، این امر را مغایر با برخی از مفاد قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل 44 از جمله بند 10 ماده 1، ماده 52 و نیز فصل نهم قانون دایر بر تسهیل رقابت و جلوگیری از انحصار دانسته و تنها راه برون‌رفت از این شرایط را ارایه پهنای باند به قیمت ثابت برای ظرفیت G1 به بالا دانسته‌اند تا علاوه بر ایجاد شرایط رقابتی سالم برای تمامي بازیگران از جمله FCPها، SERVCOها وMNOها، از ایجاد سیاست‌های غیررقابتی در بازار جلوگیری شود.

نامه یاد‌شده به امضای مدیرعامل‌هاي شرکت‌های توسعه فناوری ارتباطات پاسارگاد آریان (فناپ تلکام‌)، داده‌پردازی فن‌آوا، ارتباطات ثابت پارسیان، ارتباطات فرزانگان پارس، ارتباطات مبنا، حلماگستر خاورمیانه (عصر تلکام)، بزرگ‌نت اریا، پتیاک، بهارسامانه شرق، ماهان‌نت، شبکه ارتباط شبدیز، شبکه سحر ارتباط، رفاه تک ارتباط، پردازشگر رایازما، حسابگر پرداز غرب و ارتباطات ثابت آوا اروند رسیده است.‌

هفته‌نامه عصر ارتباط در ماه‌های گذشته گزارش‌های متعددی از آثار و تبعات منفی روش نرخ‌گذاری اینترنت در کشور منتشر کرده که به موجب آن اکثریت کاربران اینترنت و شرکت‌های عرضه‌کننده خدمات اینترنتی نسبت به این مدل معترض بوده‌اند و این موضوع به ریزش کاربران اینترنت ثابت، توقف توسعه و سرمایه‌گذاری شرکت‌های خصوصی، کاهش درآمدها و تعدیل نیرو منجر شده و برخی از شرکت‌ها را نیز در آستانه تعطیلی قرار داده است.

نظر به اهمیت موضوع و تداوم مشکلات مذکور، هفته‌نامه عصر ارتباط در شماره بعدی گزارش مشروح‌تر و کامل‌تری از مشکلات مطرح‌شده در نامه 16 مدیر‌عامل شرکت‌های اینترنتی منتشر خواهد کرد.