همراه ما باشید
هفته نامه عصر ارتباط
اولیـن و پرتیـراژتـرین هفتـه نـامه ICT کشـور

وعده رگولاتوری محقق می‌شود؟

شش روز تا آغاز آزادسازی تعرفه‌های اینترنت

كاوه درفشاني

سال گذشته پس از مجادلات بسيار در خصوص شيوه تعرفه‌گذاري اينترنت ثابت، در نهايت مقرر شد كه تعرفه فروش اينترنت ثابت ADSL به شيوه غيرحجمي تغيير كند و با اصرار وزارت ارتباطات شيوه تعرفه‌گذاري اينترنت در كشور غيرحجمي شد.

اگرچه در آغاز امر برخی مشتركان پرمصرف اينترنت از اجراي اين طرح استقبال كردند، اما چيزي نگذشت كه صداي اعتراض دیگر مشتركان بلند شد. ماجرا از اين قرار بود كه مصرف‌كنندگان كم‌مصرف با اين شيوه جديد قيمت‌گذاري نمي‌توانستند حجم كم‌مصرفي مورد نيازشان را با سرعت بالا دريافت كنند و براي بهره‌مندي از سرعت‌هاي بالا ناچار بودند حجم بالايي نيز دريافت كنند و همين امر هزينه‌هاي آنها را افزايش مي‌داد.

در این میان شرکت‌های ارایه‌دهنده خدمات اینترنتی نیز به‌رغم آنکه گفته می‌شد تعرفه‌ها با هماهنگی خودشان تصویب شده، به‌شدت معترض و همچنان در حال تعدیل نیرو و کاهش درآمدهایشان هستند.

پس از اين اعتراض‌ها در نهايت زمزمه‌هاي اصلاح و تغییر مجدد تعرفه‌هاي اينترنت كم‌كم بالا گرفت و در 25 ارديبهشت امسال، پیشنهادی از سوی سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی به وزیر ارتباطات ارایه شد تا مطابق با آن تعرفه‌ای برای مشترکان کم‌مصرفی که نیاز به اینترنت با سرعت بالا دارند، تدوین شود. این پیشنهاد که گفته می‌شد ظاهرا با دریافت نظرات اپراتورهای اینترنتی تدوین شده بود، به وزیر ارتباطات ارایه شد و به گفته رییس رگولاتوری، وزیر ارتباطات نیز با این پیشنهاد موافقت کرد.

 بر این اساس، مطابق با این دستورالعمل، اپراتورهای اینترنتی می‌توانستند با رعایت مصوبه ۲۶۶ در سقف و کف قیمت اینترنت به مشترکان کم‌مصرف اینترنت با سرعت بالا و کاهش آستانه سطح مصرف بدهند. به اين ترتيب در صورت ابلاغ اين مصوبه و مطابق با آن سطح مصرف منصفانه اینترنت مشترکان کم‌مصرف که متقاضی سرعت بالای اینترنت بودند، تغییر پيدا مي‌كرد. با وجود تمام مطالب عنوان شده اما اين تغيير در تعرفه‌هاي اينترنت ثابت عملیاتی نشد و بی‌سر‌وصدا به کناری گذاشته شد.

در نهايت پس از گذشت دو ماه از اين وعده‌ها، در 27 تيرماه امسال حسین فلاح جوشقانی، ريیس سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی بار دیگر از اصلاح تعرفه اینترنت گفت و این بار از آزادسازی این تعرفه‌ها تا پایان تابستان امسال خبر داد.

چنانكه رييس سازمان رگولاتوري اعلام كرده، به منظور اصلاح تعرفه اینترنت نظرسنجی انجام شده كه اپراتورهای ارتباطی و سازمان نظام صنفی یارانه‌ای در آن شرکت کرده‌اند و براساس آن مقرر شده در حوزه اصلاح نرخ اینترنت، بحث آزادسازی قیمت‌ها در بخش خرده‌فروشی و ارايه خدمات به مشترکان نهایی مد نظر قرار گيرد و تا پايان شهريورماه يعني پایان هفته جاری با تصويب کمیسیون تنظيم مقررات و ارتباطات راديويي اين امر محقق و اجرايي شود.

بر اين اساس قرار است با آزادسازی نرخ‌های اینترنت، اپراتورها به سمتی بروند که در یک فضای رقابتی، خودشان برای مشترکان کم‌مصرف و پرمصرف تعرفه مشخص ‌کنند.

البته آن‌طور كه رگولاتوري اعلام كرده، آزادسازی تعرفه‌ها به‌معنای رهاسازی نیست و برای آنکه موضوع دامپینگ به وجود نیاید، به‌خصوص برای اپراتورهایی که سهم بالایی از بازار دارند، شرایطی تعیین خواهد شد و محدودیت‌هایی گذاشته مي‌شود که مشكلي در بازار رقابتی ایجاد نشود.

برهمين اساس رگولاتوری در بحث آزادسازی تعرفه اینترنت، قرار است نظارت خود بر اپراتورهای غالب را همچنان اعمال كند و مصوبه قبلی کمیسیون تنظیم مقررات درباره پیشگیری از سوءاستفاده چنین اپراتورهایی همچنان به قوت خود باقی خواهد بود تا مانع تغییر شرایط آزادسازی به نفع اپراتورهای مزبور شود.

با اين وجود قرار است آنچه از نظر قانونی در تعیین تعرفه قابل واگذاری به خود صنف است، به آنها واگذار شود تا آنها بتوانند در این باره تصمیم‌گیری کنند.

مسوولان رگولاتوري معتقدند واگذاری تصمیم‌گیری درباره تعرفه اینترنت به خود صنف سبب خواهد شد آنها بتوانند بهترین قیمتی که مصرف‌کننده نهایی را راضی نگه مي‌دارد تعیین كرده و آن را عرضه کنند. رگولاتوري مدعي است در همین ارتباط جلسه‌هایی با اپراتورها برگزار شده و نقطه‌نظرهای آنان دریافت شده است.

رييس سازمان تنظيم مقررات ابراز امیدواری کرده بود با تایید نهایی آزادسازی تعرفه اینترنت این بحث برای همیشه سامان یافته و رضایت نهایی کاربران را به دنبال داشته باشد.

با اين تفاسير از هفته آينده طبق وعده قبلي رگولاتوري مي‌بايست منتظر آزادسازي تعرفه‌ها باشيم تا ببينيم كه این اتفاق مي‌افتد و این بار اعتراضات دیگری شکل می‌گیرد یا نه؟

نکته قابل توجه آنکه شرکت‌های ارایه‌دهنده اینترنت ثابت در سکوت مطلق بوده و خبری از هیچ واکنشی له یا علیه مدل جدید، آن‌هم در شرایطی که زمان اندکی به اجرایی شدن آن باقی مانده نشان نمی‌دهند.

درج دیدگاه

بررسی بازی